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南财合规周报(第95期):《合同业政监督不断办法》出台;爱尔兰DPC对Meta处12亿欧多数罚金

发布日期:2023-09-12 13:10    点击次数:112

21世纪经济报说念记者 郑雪 北京报说念

本周(230522-230527)合规鸿沟动态常常。

数字经济与平台监管方面,工信部关系负责东说念主暗示,将前瞻布局东说念主工智能、web3.0、先进打算、6G等将来产业。阛阓监管总局发布《合同业政监督不断办法》。东说念主社部、最高法聚集发布新服务形态奇迹争议典型案例。

个东说念主信息保护与数据安全方面,为保险未成年东说念主的正当权益,5月25日,最妙手民法院、最妙手民有观看院聚集发布《对于办理强奸、猥亵未成年东说念主刑事案件适用法律几许问题的诠释注解》;同日,《最妙手民法院、最妙手民有观看院、公安部、司法部对于办感性侵害未成年东说念主刑事案件的意见》(以下简称《意见》)。近日,祯祥包头通报一说念通过AI技艺从而被骗取430万元的音信。阛阓传言科大讯飞“巨额集聚用户秘籍数据”,科大讯飞辟谣:系某生成式AI写稿诞妄小作文。

让咱们把眼神转向国外。微软诊治必应的用户追踪方式,藏匿法国监管机构进一步秘籍罚金。据外媒报说念,特斯拉100GB数据表现,波及马斯克社保号码和职工工资。因向好意思国传输数据,Meta被爱尔兰DPC处以创记载的12亿欧元罚金。

数字经济与平台监管1.工信部:前瞻布局东说念主工智能、web3.0、先进打算、6G等将来产业

据工信微报音信,工业和信息化部党构成员、副部长王江平出席2023中国国际大数据产业展览会开幕式并致辞。其在致辞中暗示,工业和信息化部将真切大数据与实体经济会通发展,塌实激动新式工业化。加强重要中枢技艺攻关,统筹激动产业基础再造工程和首要技艺装备攻关工程,前瞻布局东说念主工智能、web3.0、先进打算、6G等将来产业,在新赛说念上酿成新竞争力。

继续进步汇集供给才气,加速5G、千兆光网深度障翳,打造云网会通、算网一体的汇集架构和算力供给体系,为大数据产业立异发展提供强有劲的底座。加速数据因素阛阓栽培,构建数据基础轨制,推动设立寰宇斡旋的数据登记平台、数据金钱评估服务平台,真切数据不断国度圭臬贯标,引发数据因素价值后劲。激动大数据赋能千行百业,开展促进数字经济和实体经济深度会通寰宇行等系列行径,以数字技艺的范围化应用促进实体经济高质地发展。

2.阛阓监管总局发布《合同业政监督不断办法》 强化神情条目规制

据“市说新语”音信,5月26日,阛阓监管总局编削出台了《合同业政监督不断办法》,将于2023年7月1日起厚爱实验。

《合同业政监督不断办法》从合同业政监管开赴,要点监管四个方面:一是加强对诈欺合同过问阛阓模范,危害国度利益、社会寰球利益步履的监管。列明虚构合同主体经历或者盗用、冒用他东说念主步地缔结合同,以坏心串同、行贿、威胁等技巧缔结合同等阻挡情形,切实爱戴阛阓模范。

二是加强对神情条目的规制。阻挡经营者诈欺神情条目作出收缩或者罢职自己背负、加剧破费者背负、摈弃或者阔别破费者权益的王法,要求经营者在使用神情条目时应当以显耀方式提请破费者谨防,切实保险破费者的知情权、自主取舍权等权益。

三是加强行政率领。针对特定行业或者鸿沟,阛阓监管部门不错聚集关联部门制定合同示范文本,供社会公众免费有瞻念看、下载和参照使用。

四是明确关结伴同犯法步履的查处方式和法律背负,加大犯法步履惩责力度。

3.东说念主社部、最高法:对峙奇迹关系认定“事实优先” 

5月26日,东说念主力资源社会保险部、最妙手民法院聚集发布新服务形态奇迹争议典型案例,典型案例涵盖货运车司机、外卖骑手、汇集主播、网约家政服务东说念主员等关系的奇迹争议。

东说念主社部、最高法暗示,对峙“事实优先”的奇迹关系认定原则,字据用工事实认定企业和奇迹者的关系;伙同平台骨子用工中奇迹者对使命时刻及使命量的自主决定进度等因素,全面分析奇迹者与企业之间的东说念主格隶属性、经济隶属性、组织隶属性,加强对奇迹不断进度的概括考量,对合适成履新业关系情形的认定圭臬作出要点标准;对通过缔结民事互助条约藏匿用东说念主单元义务、“假外包真用工”、一样奇迹者注册个体工商户等犯法用工步履赐与纠正,切实爱戴奇迹者正当权益。

个东说念主信息保护与数据安全1.两高:威胁、拐骗未成年东说念主汇集裸聊、提真金不怕火裸照等不错猥亵儿童罪论处

5月25日,最妙手民法院、最妙手民有观看院聚集发布《对于办理强奸、猥亵未成年东说念主刑事案件适用法律几许问题的诠释注解》(以下简称《诠释注解》)。

《诠释注解》对磨真金不怕火、监护东说念主等特殊职责东说念主员性侵未成年东说念主,侵害农村留守女童、精神发育疲塌的被害东说念主,以及诈欺汇集裸聊、提真金不怕火裸照,诈欺汇集漫步性侵害视频等社会关心问题,进行了修起。

“从重办处”是《诠释注解》非常显着的特色。针对司法实验中危害严重、应予重办的凸起情形,作出加剧处罚或者适用较重的从重处罚幅度的王法。对刑法中“强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣”情节怎么适用,罪犯拘禁或者诈欺毒品拐骗、章程被害东说念主等,属于“情节恶劣”,应当加剧处罚。

对负有照护职责东说念主员,《诠释注解》王法,明确负有照护职责东说念主员性侵罪的加剧处罚情节:对未成年女性负有特殊职责的东说念主员,诈欺上风地位或者被害东说念主独处无援的境地,迫使被害东说念主与其发素性关系的,以法定刑较重的强奸罪定罪处罚,以照章、准确、有劲惩处非法。

《诠释注解》明确,对威胁或者拐骗未成年东说念主通过汇集视频聊天,或者发送视频、相片等方式,显露形体秘籍部位或者实施淫秽步履的,依照猥亵非法处罚;对拍摄奸淫、猥亵历程或者被害东说念主形体秘籍部位,以此威胁对被害东说念主实施强奸、猥亵,或者致使影像贵府向多东说念主传播、显露被害东说念主身份的,应当照章加剧处罚。

2.两高两部:严厉打击惩处性侵未成年东说念主非法 有案必立

5月25日,《最妙手民法院、最妙手民有观看院、公安部、司法部对于办感性侵害未成年东说念主刑事案件的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》强调有案必立,公安机关接到未成年东说念主被性侵害的报案、控告、举报,合适刑事立案条件的,立即立案探员;对性侵害未成年东说念主的成年非法嫌疑东说念主、被告东说念主,从严把抓适用非羁押强制设施,严格把抓减刑、假释等;持续激动强制陈说、入职查询法律轨制落实。

案件办理时限方面,《意见》王法公安机关接到未成年东说念主被性侵害的报案、控告、举报,合适刑事立案条件的,立即立案探员,首要、疑难、复杂案件立案审查期限原则上不卓越七日。发现精神发育疲塌未成年东说念主、幼女孕珠、产子或未成年东说念主秘籍部位遭受显著非日常毁伤等情况的,胜仗立案。

案件办理方式方法上,《意见》要求参议未成年被害东说念主取舍“一站式”取证地方、未成年东说念主住所或者其他让未成年东说念主面貌上感到安全的地方,经受暖和的方式进行,对峙一次参议原则。王法性侵害案件审理,未成年被害东说念主、证东说念主一般不出庭,确有必要出庭的,应当经受必要保护设施。

3. 祯祥包头通报一说念借助AI技艺被骗取430万元的案件

近日,祯祥包头通报了一说念通过AI技艺从而被骗取430万元的音信。行动事件当事东说念主的郭先生,在通过外交媒体与好友视频证据的情况下,仍被骗走大额资金430万元,所幸336.84万元被骗资金依然被禁绝。

南财点评:完成AI电信诳骗,是有前提:一是关系外交媒体被盗号,二是寻找借口再行添加外交媒体成为好友。在完成上述才气后,通过集聚受害者的相片或者语音,通过深度伪造技艺不错及时合成视频,在赢得信任后,从而陆续进行诳骗。原因在于深度合成技艺则正巧颠覆了公众“耳听为虚”的剖判。不错看到的是,深度合成技艺通过伪造音频、图片、视频,编造东说念主物的步履与谈话,为政事、军事、经济非法以致恐怖行径等提供了新器用,带来严峻安全挑战。

需要谨防的是,岂论个东说念主如故平台、AI换脸技艺提供方,未经肖像权东说念主答应,通过技艺技巧提取肖像,并私行使用或上传至换脸App中供用户取舍使用的步履齐侵害了他东说念主肖像权。在民事背负方面,AI换脸技艺提供方需承担连带民事背负,被侵权东说念主不错通过拿起民事诉讼方式要求AI换脸技艺提供方承担罢手侵权、赔礼说念歉并补偿圆寂等民事背负。

东说念主工智能模子监管上,东说念主工智能模子测验的主义是为了赢得“才气”,这与既有法律轨制中的信息内容监管、以风险为导向的分级分类治理的监管指标有所不同,将来的分级分类应该以“才气+场景”行动圭臬。

4、集聚用户秘籍数据音信?科大讯飞:子虚,系某AI生成式软件生成

5月24日,科大讯飞午后股价跳水,盘中一度跌超9%。原因在于阛阓出现两则对于科大讯飞的传言:好意思国或将科大讯飞等加入“实体名单”、巨额集聚用户秘籍数据用于AI考虑。

针对阛阓传言,科大讯飞修起暗示已于2019年10月被列入实体清单;针对集聚用户秘籍数据音信,科大讯飞回复称,关系流传翰墨及截图,公司初步判断该段子虚信息系某AI生成式软件生成。科大讯飞暗示,使用大模子编造诞妄信息属于犯法步履,将受到法律制裁,面前已有刑事案例。对于坏心抹黑、编造诞妄信息,损害名誉权的机构或个东说念主,公司会借助法律火器保护公司和投资者利益。

头条文心一言阛阓负责东说念观念文全在一又友圈修起:“听闻有友商把我方股价大跌,懊悔于有东说念主诈欺文心一言写了篇命题小作文,亦然醉了。先别说小作文这事真假 (面前看来就怕是策划印迹太重),淌若AI作文有这身手,头条职工我方先炒一下我方股价不香吗?中国发展我方的大模子技艺挺辞谢易的把元气心灵放到正事上吧,还请友商不断好我方的问题,别动不动就碰瓷别东说念主,众人的眼睛齐雪亮的。”

南财点评:深度合成技艺的平凡应用对诞妄信息的治理提议了更高的要求。生成式AI最显耀的技艺上风即是或者以逼近东说念主类念念维和抒发的方式呈现信息,这就导致网民更难以甄别其生成信息的真伪,加之东说念主工智能技艺能批量生成信息,海量且高效的汇集鬼话生成,显著会导致官方辟谣、账号封禁等传统诞妄信息治理设施难以阐述预期终局。

需要关心的是,现存侵权法体系或者处理AI运营公司的民事背负问题,但有必要为新兴事物发展预留一些空间,这意味着传统的基于工业经济下的侵权背负王法,需要修起数字经济下东说念主工智能产业发展,并作念出相应诊治。

国外动态1.微软必应完成用户追踪方式诊治 CNIL撤消关系禁令 

当地时刻5月26日,来自法国数据保护机构CNIL的音信,探讨到微软的必应搜索引擎依然在王法时刻内对用户追踪方式进行诊治,CNIL的阔别委员会在5月11日实现了针对微软的禁令。

2022年12月19日,微软被CNIL的阔别委员会罚金6000万欧元,因为该公司莫得让必应搜索引擎的用户实足容易地断绝用于在线告白的cookie。同期,监管机构要求微软就另一种类型的cookie寻求用户答应,该公司将这种cookie放手在汇集浏览器中,用于检测诈骗性的告白浏览。

CNIL要求微软在三个月的时刻内完成关系合规使命,不然微软将被处以逐日突出60,000欧元的罚金。

微软在对其bing搜索引擎用户追踪方式进行诊治后,藏匿了法国的进一步秘籍罚金。5月26日,CNIL在其新闻稿中先容称,微软“在王法的时刻内作念出了修起,并进行了技艺修改,以便在莫得得到法国用户明确答应的情况下,打击告白诈骗关联的追踪功能将被禁用。”

2. 特斯拉100GB数据表现 波及马斯克社保号码和职工工资

据英国《卫报》26日报说念,别称举报者向德国《商报》举报称,100GB的特斯拉数据遇到表现,除了首席执行官马斯克的社保号码、职工工资等信息,还包括数千名客户投诉。

数千名客户的投诉主要针对的是特斯拉“整个自动驾驶”系统,以及特斯拉车辆眨眼间全速刹车或加速等问题。此外,表现的文献还包括卓越10万名前现任职工的信息、客户的银行看重信息,以致是马斯克的社保号码以及私东说念主邮箱和电话等。

特斯拉的欧洲总部位于阿姆斯特丹,面前荷兰数据保护局依然就此伸开视察。若详情特斯拉存在违法步履,该公司恐被处以高达其年销售额4%的罚金,即35亿好意思元。

德国工会(IG Metall)暗示,这些爆料令东说念主不安,号令特斯拉将违抗数据保护的步履见知职工。

3.因向好意思国传输数据,爱尔兰DPC对Meta处12亿欧元罚金

5月22日,Meta被欧盟数据监管机构处以创记载的12亿欧元(约91亿东说念主民币)罚金,并被命令罢手将欧盟公民的Facebook数据传输到好意思国。欧盟法院以为,此类数据传输使欧盟公民濒临秘籍骚扰。

该裁决由爱尔兰数据保护委员会(DPC)作念出,该委员会暗示,面前向好意思国传输数据的法律框架“莫得不断Facebook欧盟用户基本权益和目田的风险”,并违抗了《通用数据保护条例》。该罚金卓越了2021年因雷同骚扰秘籍而对亚马逊征收的7.46亿欧元的欧盟记载。

据了解,将数据传输到好意思国对于Meta弘大的告白定位操作至关要紧,该操作依赖于处理来自其用户的多个个东说念主数据流。旧年Meta曾暗示,淌若欧盟无法将数据发送回好意思国,它将被动探讨关闭Facebook和Instagram。

此前,这些数据传输受到被称为秘籍盾的跨大泰西条约的保护。但在欧盟最高法院发现它莫得保护数据不被好意思国监控打算抓取后,该框架于2020年被通知无效。

尽管Meta当今已被命令罢手这些数据传输,但如故保留了一定空间。最初,该裁决仅适用于来自Facebook的数据,不适用于Instagram和WhatsApp等其他Meta公司的应用。其次,欧盟的这项决定是从本年年底实施,Facebook不会立即中断,Meta还有一定的脱期期。第三,亦然最要紧的,欧盟和好意思国面前正在谈判一项新条约以颐养数据,有望在本年下半年达成。

同天,Meta全球事务总裁Nick Clegg和首席法律官Jennifer Newstead通过公司官网修起欧盟天价罚金,暗示好意思国政府对于数据视察王法和欧洲秘籍权之间存在根人性的法律打破,有计议者瞻望将在夏天不断这些问题。Meta将对该裁决提议上诉,包括鉴别理和无谓要的罚金,并通过法院寻求暂停命令。



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